各界導報
唐朝都城長安
也曾是留學生的聚集地
吸引了世界各國的學子前來留學
最多時達到上萬人
如此規模的留學生，自然也需要管理。唐政府針對留學生制定了一系列的管理制度，既做好留學生的資格審查和教育教學工作，同時對他們進行嚴格的管理，使留學生既享受到權益，又必須遵守相關規定，從而確保留學的順利進行和社會秩序的穩定。
嚴格審查留學生入學資格
|東征傳繪卷|外國人到長安留學，並不是多多益善，也非來者不拒，而是要經過嚴格的入學審批手續。向唐朝派遣留學生最多的國家是新羅和日本，兩國的留學生在來大唐之前已經過了國內嚴格的篩選，再由兩國官方向唐政府禮部提出申請，經過嚴格的資格審查，得到批准後方可入學。一般情況下，外國使團會在進獻方物、覲見皇帝的時候提出留學生的入學申請，因為這些留學生大都是隨使節團一同前來的。
據《唐會要》載：大和七年（833年）「（渤海國）遣同中書右平章事高寶英來謝冊命，仍遣學生三人，隨寶英請赴上都學問……許之。」渤海國高寶英出使大唐，按慣例隨行帶來了三名留學生，提出留學申請，得到了唐政府的批准。《唐會要》中還記載，唐文宗開成年間，渤海國被唐政府退回了十名留學生，「渤海國隨賀正王子大俊明，並入朝學生，共一十六人。敕：『渤海所請生徒習學，宜令青州觀察使放六人到上都，餘十人勒回。』」被唐政府退回最多的是新羅留學生，據《唐會要》載：「新羅差入朝宿衛王子，並准舊例。割留習業學生，並及先住學生等，共二百十六人，請時服糧料。又請舊住學習業者，放還本國。敕：新羅學生內，許七人……(其餘)並勒還蕃。』」也就是說，這次新羅國先後有二百零九名學生被退回。
唐政府之所以要有入學申請和資格審查制度，就是為了嚴格控制留學生人數，因為唐政府對留學生實行免費制度，留學生太多必定會加重大唐的財政負擔；二是因為最高學府國子監能容納的人數有限，一次難以接納太多的留學生，因而要有嚴格的名額限制。
作為大唐教育體系中的最高學府，國子監有着非常嚴格的學習紀律。留學生必須按照國子監的教學規定研修學業，同時，還要嚴格遵守國子監的教學和紀律管理。如果學生不勤奮學習、結交不良人員、賭博、酗酒鬧事、不遵守紀律及國家法令，違反其中任何一條都要被學校清退。為了更好地管教學生，國子監設有專職負責紀律監察的知館博士，如發現學生在課堂上喧鬧，學生與授業師都要受到處分；如學生有打架、不尊師長的劣行，則要送官治罪。
留學生在唐要遵守多項規定
唐代留學生的待遇很優厚，絕大部分留學生被安排在唐長安國子監六學中學習，他們的食宿、費用全部由政府提供，政府還向他們免費提供四季服飾。盡管大唐優待留學生，但不等於他們可以肆意妄為。由於各國留學生的素質良莠不齊，唐政府對他們留學期間的活動，有一些具體的限制和規定。
首先是留學生不得私自與官員、百姓交往。《唐律疏議》規定：「『蕃客入朝，於在路不得與客交雜，亦不得令客與人言語。州、縣官人若無事，亦不得與客相見。』即是國內官人、百姓，不得與客交關。」這個規定表明，留學生在入朝的路上不得私自與官員、百姓交談，並且他們也不得隨意與州縣官員接觸。這一方面是為了保護國家信息安全，防止官員、百姓與留學生通傳消息，泄露國家機密；另一方面，也是出於對留學生生命財產安全的考慮。
|日本留唐學生阿倍仲麻呂|
其次規定留學生嚴禁在大唐從事間諜工作，通傳消息。《唐律疏議》規定，「若化外人來為間諜；或傳書信與化內人，並受及知情容止者，並絞。」如果留學生在大唐被發現從事諜報工作，通傳消息，一經查實，依律判處死刑。
再次，規定留學生不准穿華服。當時，華夷民族相雜而居，且蕃客在大唐又享有諸多特權，從而出現了很多社會問題。為了便於管理，防止蕃客在華誘娶妻妾，唐政府規定：「回紇諸胡在京師者，各服其服，無得效華人。」《新唐書》也記載，「詔鴻臚寺，蕃客入京，各服本國之服。」這說明留學生在唐必須穿着本飾，不能像唐人一樣身着中華服飾。留學生的着裝問題，具體由管理留學生事務的鴻臚寺負責監管。
|遣唐使|
最後還規定留學生不得私為婚姻或攜婦還蕃。為了防止人口外流，唐政府嚴格限制唐人與化外人（指外國人）共為婚姻。《唐律疏議》規定：「（與化外人）共為婚姻者，流兩千里。未入、未成者，各減三等。」「疏議曰：共為婚姻者，流二千里……未成者，謂婚姻未成，減流三等，得徒二年……又：『諸蕃人所娶得漢婦女為妻妾，並不得將還蕃內……如是蕃人入朝聽住之者，得娶妻妾，若將還蕃內，以違敕科之。』」按照這一規定，唐人不得與化外人通婚，如果蕃客私自與唐朝女子結婚，也要按一般化外人「共為婚姻」治罪。只有經過唐政府允許，在大唐居住的蕃客才能娶妻納妾。顯然，留學生不得在大唐「私作婚姻」，要與唐朝女子結婚必先經過有關部門的批准。留學生在業滿學成後，也不能攜帶唐人妻室回國。若攜帶唐人妻室回國，要受到相應的處罰。
長安不是留學生的法外之地
來長安的留學生不僅要遵守大唐的基本法律，還要遵守唐政府特別針對化外人所制定的法律。根據《唐律疏議》的規定：「諸化外人，同類自相犯者，各依本俗法；異類相犯者，以法律論。疏議曰：『化外人』，謂蕃夷之國，別立君長者，各有風俗，製法不同。其有同類自相犯者，須問本國之制，依其俗法斷之。異類相犯者，若高麗之與百濟相犯之類，皆以國家法律，論定刑名。」根據這一規定，在大唐境內，具有同一國籍的留學生之間的犯罪，可以適用本國的法律處斷；不同國籍的留學生之間的犯罪，就當以唐律處斷。這就要求留學生在大唐活動時不僅要遵守唐律的一般規定，也要遵守他們本國的法律及習俗。
對於留學生的違法責任，《唐律疏議》都有詳細的規定。根據規定，留學生若與百姓私自交易，按盜竊罪論處，最高可以判處流放三千里的處罰；留學生若有不從關門入境的越度行為，要被判處一年半的徒刑；留學生如果私自與百姓交易違禁兵器，要被大唐判處絞刑。若交易未成，則「減死三等，得徒兩年半。」留學生若私自與大唐女子結婚，要處以流放兩千里的處罰。若婚姻未成，則「減流三等，得徒二年。」若留學生充當間諜通傳消息，則要被處以絞刑。
其實，為了防止留學生在華滋生事端，影響兩國的正常交往，各國派遣赴唐的人員一般都是經過精挑細選的優秀人才，有的國家甚至將相貌、身材也作為選拔赴唐使者的標準。日本使團則對赴唐人員進行語言、禮節的培訓，要求使團人員必須遵守內部紀律。據《續日本書紀》卷三十四載：在送別使者赴唐的儀式上，日本天皇不忘告誡使者：「卿等奉使，言語必和，勿生嫌隙，毋為詭激，判官以下違者，便宜從事。」經本國嚴格挑選，留學生一般都是品行優良的青年才俊，他們十分珍惜在唐的學習機會，違反紀律的很少。如果違反，則要按照規定由唐政府處理。
唐政府對於留學生違法行為的處置，有自己的規定，對此類違法案件會使用「上請」制度。日本真人元開的《唐大和尚東征傳》載：天寶二年（743年），日本留學生、僧人榮叡欲攜鑒真和尚等僧人東渡赴日。臨行前，榮叡拒絕了僧人如海一同赴日的請求，如海因此懷恨在心。隨後，如海誣陷榮叡等人與海賊勾結反叛，地方官員依律將榮叡逮捕下獄。經過地方官員的調查，驗明此案純屬誣陷。「其日本僧四人，揚州上奏；至京，鴻臚寺檢案問本配寺，寺眾報曰：『其僧隨駕去，更不見來。』鴻臚寺依寺報而奏，便敕下揚州曰：『僧榮叡等，既是蕃僧，入朝進修，每年賜絹廿五匹，四季給時服；兼予隨駕，非是偽濫。今欲還國，隨心放還，宜委揚州，依例送遣。』」
這個案件的處理表明，對於留學生違法案件，唐政府有着特別的處理程序，地方官員要將案件上奏朝廷。作為留學生的行政主管機關鴻臚寺，由於他們最熟悉留學生的相關情況，所以接到這個案件後，便在留學僧人的本配寺調查核實，然後報到唐玄宗那里，由唐玄宗親自定奪處分。因為這個案件的情節並不是多麼嚴重，本着矜恤的原則，最終唐玄宗免除了對這個日本留學生的處罰，但要按照慣例由揚州府將其遣送回國。
來源：華人頭條B
來源：華人號：文史博覽